一、环境影响评价制度

（一）总体规划的环境影响评价

（二）专项规划的环境影响评价

1. 对象

工业、农业、畜牧业、的、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划

1. 程序

1. 内容

（1）实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
（2）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；
（3）环境影响评价的结论。

（三）建设项目的环境影响评价

1. 分类管理

（1）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；报告书由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批。
（2）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；报告表由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门事批。
（3）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。国家对环境影响登记表实行备案管理。

1. 专项规划与建设项目环评间的关系

（1）建设项目的环境影响评价，应当避兔与规划的环境影响评价相重复。
（2）重合关系→做项目环评
作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。
（3）包含关系→分别做
已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。

1. 程序

[特别提示]
（1）建设单位应当对环评文件的内容和结论负责，接受委托编制环评文件的技术单位对其编制的环评文件承担相应责任。
（2）建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。

1. 内容

（1）建设项目概况；
（2）建设项目周围环境现状；
（3）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
（4）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；
（5）建设项目对环境影响的经济损益分析；
（6）对建设项目实施环境监测的建议；
（7）环境影响评价的结论。
[特别提示]建设项目的环境影响报告书内容中，删除了水土保持项目需包含水行政主管部门审查同意以及行业部门预审的内容。 :::warning [总结]
1．总体规划→过程中环评→篇章或说明
2.专项规划→单独组织环评→报告书
3．建设项目→分类管理
(1)重大→报告书→全面评价→审批
(2)轻度→报告表→专项评价→审批
(3)很小→登记表→备案 :::

二、环境保护基本制度

（一）环境规划制度

（二）清洁生产制度

（三）“三同时”制度

（四）环境保护税制度

下列情形，暂予免征环境保护税:
（1）农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的；
（2）机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的；
（3）依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的；
（4）纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的；(5)国务院批准免税的其他情形。
前款第五项免税规定，由国务院报全国人民代表大会常务委员会备案。2.减征
纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。 | | 税收管理 | 纳税义务发生时间为纳税人排放应税污染物的当日。
环境保护税按月计算，按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳的，可以按次申报缴纳。 |

（五）总量控制制度

（六）环境保护许可管理制度

（七）环境标准制度

（八）环境监测制度

（九）信息公开和公众参与制度

| 政府信息公开 |
1. 国务院生态环境主管部门统一发布重大环境信息。
1. 省级以上生态环境主管部门定期发布环境状况公报。
县级以上环保部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境信息，将企业事业单位的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。 | | | —- | —- | —- | | 企业信息公开 |
1. 重点排污单位应当如实向社会公开其排污信息，接受社会监督。
2. 重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上环保部门责令公开，处以罚款，并予以公告。
| | | 项目信息公开 |
1. 对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。
1. 负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。
| | | 环境公益诉讼

| 适用情形 | 对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合条件的社会组织可以提起公益诉讼 | | | 适格主体 |
1. 设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织；
1. 专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织。
| | | 不受地域限制 |
1. 环境公益诉讼不受地域限制，且环境公益诉讼不影响同一污染行为的受害人提起私益诉讼；
1. 环境公益诉讼的生效判决有利于私益诉讼原告的，该原告可以在诉讼中主张适用。
| | | 管辖 | 同一原告或者不同原告对同一污染环境、破坏生态行为分别向两个以上有管辖权的人民法院提起环境民事公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时由共同上级人民法院指定管辖。 |

（十）跨行政区污染防治制度

（十一）农村环境综合治理制度

（十二）生态保护制度

（十三）政府监管责任制度

三、环境法律责任

（一）环境行政责任