供方选择分析 Source Selection Analysis(规划采购:工具与技术)
在确定选择方法前,有必要审查项目竞争性需求的优先级。由于竞争性选择方法可能要求卖方在事前投入大量时间和资源,因此,应该在采购文件中写明评估方法,让投标人了解将会被如何评估。
(1)最低成本。 最低成本法适用于标准化或常规采购。此类采购有成熟的实践与标准,有具体明确的预期成果,可以用不同的成本来取得。
(2)仅凭资质。 仅凭资质的选择方法适用于采购价值相对较小,不值得花时间和成本开展完整选择过程的情况。买方会确定短名单,然后根据可信度、相关资质、经验、专业知识、专长领域和参考资料选择最佳的投标人。
(3)基于质量或技术方案得分。 邀请一些公司提交建议书,同时列明技术和成本详情;如果技术建议书可以接受,再邀请它们进行合同谈判。采用此方法,会先对技术建议书进行评估,考察技术方案的量。如果经过谈判,证明它们的财务建议书是可接受的,那么就会选择技术建议书得分最高的卖方。
(4)基于质量和成本。 在基于质量和成本的方法中,成本也是用于选择卖方的一个考虑因素。一般而言,如果项目的风险和(或)不确定性较高,相对于成本而言,质量就应该是一个关键因素。
(5)独有来源。 买方要求特定卖方准备技术和财务建议书,然后针对建议书开展谈判。由于没有竞争,因此仅在有适当理由时才可采用此方法,而且应将其视为特殊情况。
(6)固定预算。 固定预算法要求在建议邀请书中向受邀的卖方披露可用预算,然后在此预算内选择技术建议书得分最高的卖方。因为有成本限制,所以卖方会在建议书中调整工作的范围和质量,以适应该预算。买方应该确保固定预算与工作说明书相符,且卖方能够在该预算内完成相关任务。此方法仅适用于工作说明书定义精确、预期不会发生变更,而且预算固定且不得超出的情况。
供方选择标准 Source Selection Criteria(规划采购:输出文件)
在确定评估标准时,买方要努力确保选出的建议书将提供最佳质量的所需服务。供方选择标准可
包括(但不限于):
- 能力和潜能;
- 产品成本和生命周期成本;
- 交付日期;
- 技术专长和方法;
- 具体的相关经验;
- 用于响应工作说明书的工作方法和工作计划;
- 关键员工的资质、可用性和胜任力;
- 公司的财务稳定性;
- 管理经验;
- 知识转移计划,包括培训计划。