福建省公路事业发展中心关于进一步明确《福建省普通公路电子招标投标示范文本（2020版）》有关事项的通知

闽路办建函〔2020〕3号

各设区市（区）交通运输局：
《福建省普通公路电子招标投标示范文本（2020版）》（以下简称《示范文本（2020版）》）已于3月15日启用。为确保后续招标投标工作顺利实施，我中心逐一对接省内现有普通公路电子招投标交易系统运营商，落实《示范文本（2020版）》科技固化工作，针对固化过程中发现的问题以及近期咨询频率较高的问题，现将相关事项进一步明确通知如下：
一、评标过程中，投标人信用分使用情况以截至开标时间省交通运输厅最新发布结果为准。
二、评标过程中，凡涉及随机抽取的，均采用线下随机摇球方式，代理单位应按规定进行现场视频直播并录制。各电子交易平台暂不开启线上随机抽取，开始实施线上随机抽取方式的时间另行通知。
三、采用简易招标办法（固定价随机抽取中标人）的普通公路工程施工项目，工程发包价不得下浮暂列金、安全生产费用、保险费用。
四、使用施工、监理、勘察设计示范文本的项目，在评标过程中，凡参与评标价得分计算的评标最高限价、投标价、评标价、评标基准价、平均值等，均不含暂列金。最高限价、投标总价含暂列金。
五、修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
六、开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
七、严格按照评标办法的规定设置评标步骤，各电子交易平台应设置流程控制卡点，禁止跨步骤评标。①投标人入围名单确定前不得评审商务文件；②商务文件评审完成前不得为投标人分配所投标段；③投标人所投标段、E1和E2值（即评标价每高于、低于评标基准价一个百分点的扣分值）以及所有评标基准价计算方法的评标基准价下浮比例确定前不得开启报价文件。
八、对采用综合评估法的勘察设计项目，评标专家在评标前先核实确认市级交通运输主管部门或市级公路管理部门出具的核备文件是否同意使用综合评估法，评标委员会确认可使用综合评估法后方可进入评标程序。
九、做好从《示范文本（2018版）》到《示范文本（2020版）》的过渡实施工作：一是各市级交通运输主管部门、各电子交易平台要共同做好项目法人、招标代理的培训与新范本、新系统的宣贯工作；二是各级主管部门应依法开展招标文件备案审查、开标评标监督、投诉受理等行政监督工作；三是3月15日前已发布招标公告的项目仍按《示范文本（2018版）》执行，该部分项目全部完成招投标活动后，原按照《示范文本（2018版）》开发的电子交易系统应及时主动下线；四是各电子交易平台应进一步提高服务意识，通过提升交易系统智能化水平、完善细节设计，持续提升用户体验感。
上述所涉及的示范文本和章节见附表“2020普通公路电子范本补充事项说明表”，我中心已对《示范文本（2020版）》做了更新，请自行在我中心门户网站“下载中心”下载。

福建省公路事业发展中心
2020年3月23日

附表：

2020普通公路电子范本补充事项说明表