via 李翔：《古代中国是如何治理的》

本篇文章主要介绍了「赵冬梅《法度与人心》」中的观点，其中我最感兴趣的是地方治理和地方人事权任命问题，和当前企业/组织中遇到的问题和解决方案有些相似之处

1. 地方治理：

地方治理的核心问题，就是分权和集权。集权会导致地方无力，分权会导致地方割据，中央说了不算。所以核心问题就变成了如何在集权和分权中取得平衡。

帝制的思路基本是以控制为主：

  • 分级控制，加层级：在旧的层级效率降低之后，增加新的层级来加强控制；「郡县制」到「州郡县制」到「节度使、州郡县」
  • 分级之外加分权：宋朝开始，在州以上的管理层级“路”开始实行分权制
  • 中央巡视制度：一种是与监管对象同地办公，一对一；另一种是西汉的刺史，特点是一对多，从中央派出，定期巡视地方；第三种是针对某个特殊事件的特派专使，三种形态排列组合

2. 地方人事权

选任集权：地方政府的人事任免权主要由中央权力机构掌控

从隋朝开始，出现了选任集权，即地方官的任免权由中央把控，有一种解释是中央要打击地方大家族和豪强对地方政府的垄断。这种方式的弊病在于：一是空降官员地方开展工作难；二是这些官员也不会考虑为当地谋福祉，因为没有社会压力（脱离群众）。

为了解决这一问题，接着出现了「官吏分途」，也就是中央政府可以任免所有的官员，但实际干活的吏是本地没有官员身份的人。

官的存在与活动，可以确保政令自中央出，一呼百应，维护了中央集权的权威；吏的存在于或则，为地方因地制宜提供了灵活空间

3. 制度的退步

如果没有制度和技术上的创新，就冲不破发展的天花板。

推荐的几本书

  1. 钱穆《中国历代政治得失》
  2. 赵冬梅《法度与人心：帝制时期人与制度的互动》

中国历代政治得失.pdf
法度与人心：帝制时期人与制度的互动 .pdf