美国国防部在开发tcp/ip的同时，还有一些其它大厂商也开发出了自己的网络体系，实际上世界上第一个网络体系结构由IBM公司提出（也是74年，比TCP/IP略早，SNA），以后其他公司也相继提出自己的网络体系结构如：Digital公司的DNA，美国国防部的TCP/IP等，多种网络体系结构并存，其结果是若采用IBM的结构，只能选用IBM的产品，只能与同种结构的网络互联。

    这就像中国人说中文，美国人说英语，日本人说日本话一样，同一国家的人沟通没问题，但不同国家之间的人没法通信。为了解决网络通信中这样不互通的问题，国际标准化组织ISO于1977年成立了一个委员会，在现有网络的基础上，提出了不基于具体机型、操作系统或公司的网络体系结构，称为开放系统互联模型。

    OSI/RM模型(Open System Interconnection / Reference Model)的设计目的是成为一个所有计算机厂商都能实现的开放网络模型，来克服使用众多私有网络模型所带来的困难和低效性。