一、 项目论证

1、 “ 先论证，后决策 ” 是现代项目管理的基本原则。项目论证应该围绕着市场需求、开发技术、财务经济三个方面开展。市场是前提、 技术是手段、财务经济是核心。

2、项目前评价（论证）的作用主要体现在以下几个方面：
①项目论证是确定项目是否实施的依据。
②项目论证是筹措资金、向银行贷款的依据。
③项目论证是编制计划、设计、采购、施工以及机构设备、资源配置的依据。
④项目论证是防范风险、提高项目效率的重要保证。

3、项目论证一般包括机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究三个阶段：

随着阶段加深，误差控制越来越小

4、项目论证的七个步骤：（项目论证是一个连续的过程）
① 明确项目范围和业主目标；
② 收集并分析相关资料；
③ 拟定多种可行的能够相互替代的实施方案；
④ 多方案分析、比较；
⑤ 选择最优方案进一步详细全面地论证；
⑥ 编制项目论证报告、环境影响报告书和采购方式审批报告；
⑦ 编制资金筹措计划和项目实施进度计划。

二、 项目评估

1、项目评估的基本概念

①项目评估指在项目可行性研究的基础上，由第三方（国家、银行或有关机构）进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行的一个评估过程。项目评估的最终成果是项目评估报告。

②项目评估的目的是审查项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，为银行的贷款决策或行政主管部门的审批决策提供科学依据。

2、项目评估的依据

①项目建议书及其批准文件；
②项目可行性研究报告；
③报送单位的申请报告及主管部门的初审意见；
④有关资源、配件、燃料、水、电、交通、通信、资金（包括外汇）等方面的协议文件；
⑤必需的其他文件和资料。

3、项目评估工作的程序

①成立评估小组，进行分工，制订评估工作计划；
②开展调查研究，收集数据资料，并对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析；
③分析与评估；
④编写评估报告；
⑤讨论、修改报告；
⑥专家论证会；
⑦评估报告定稿。