制定预算

• 概念：建立经批准的成本基准的过程
• 作用：确定可据以监督和控制项目绩效的成本基准
• 发生时间：仅开展一次或仅在项目的预定义点开展
• 项目（总）预算包括经批准用户执行项目的全部资金
• 成本基准是经批准且按时间段分配的项目预算
• 成本基准包括应急储备，但不包括管理储备

主要输入：
工具与技术：

• 历史信息审核（审核历史信息是否正确）
• 资金限制平衡
• 融资（不是让项目经理去融资 配合相关要求获取资金）

主要输出：

• 成本基准（S曲线）
• 项目资金需求（阶梯）（总预算=总需求=成本基准+管理储备）

工具

历史信息审核

• 有助于进行参数估算和类比估算
• 主要指类比模型或参数模型（利用这些模型来预测总成本）
• 估算模型的准确性取决于3点：
  • 用来建立模型的历史信息准确
  • 模型中的参数易于量化
  • 模型可以调整，以便对大项目、小项目和各项目阶段都适用

资金限制平衡

• 根据对项目资金的任何限制，平衡资金支出
• 如果发现资金限制与计划支付之间的差异，则可能需要调整工作的进度计划，以平衡资金支付水平
• 可以通过在项目进度计划中添加强制日期来实现（一种方法）

融资

• 融资是指为项目获取资金
• 长期的基础设施、工业和公共服务项目通常会寻求外部融资
• 如果项目使用外部资金，出资实体可能会提出一些必须满足的要求，项目经理需要予以配合

输出

总预算=总需求=成本基准+管理储备

成本基准

• 经过批准且按时间段分配资金的项目预算
• 由于成本基准中的成本估算与进度活动直接关联，因此可按时间段分配成本基准，得到一条S曲线
• 绩效测量基准（PMB 成本、范围、进度）
• 成本基准不包括管理储备

项目资金需求

• 根据成本基准，缺点总资金需求和阶段性资金需求
• 项目的资金投入/需求通常以增量而非连续的方式进行，固呈阶梯状