政府文件 - 对十四五建议的思考 - 《苇草的思考》

需要明确五年规划的建立过程。最终将会形成一份规划纲要。建议可以说是提纲挈领的指导规则。这是预测我们国家未来5年发展道路的重要文件，也是如何获得个人最大收益的重要参考。

建议是未被量化的纲要。

可以考虑与十三五纲要作横向比较。

观点

未来五年的经济和政治，会更加现代合理，更加符合常识。

将现金握好，建立投资体系，可以进入股票市场了。

我的摘录

建议稿由15个部分构成，分为三大板块。第一板块为总论，包括第一、第二两个部分，主要阐述决胜全面建成小康社会取得决定性成就、我国发展环境面临深刻复杂变化、到2035年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标。第二板块为分论，总体上按照新发展理念的内涵来组织，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，安排了12个部分，明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作，作出工作部署。第三板块为结尾，包括第十五部分和结束语，主要阐述加强党中央集中统一领导、推进社会主义政治建设、健全规划制定和落实机制等内容。

第1节总结了过去，分析了现在，展望了未来。

创新：将创新提升到国家战略的高度，提到了根本动力的层面，在我国现代化建设全局中处于核心地位。

提出了到2035年，经济将达到中等发达国家水平，扩大中等收入群体，缩小城乡差距。

第2节指导方针和主要目标

改革方向为：破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。

翻译过来，就是进一步拥抱市场。

在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高

增长潜力基本上就是工程师红利了，一大批受过高等教育的廉价工程师。

高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全

要素市场化配置改革：（重要）发挥市场配置资源的决定性作用，保障不同市场主体平等获取生产要素。要素包括：土地、劳动力、资本、技术、数据。其中资本有完善股票市场基础制度、增加有效金融服务供给，进一步完善市场。还要求打破行政性垄断、防止市场垄断。

第3节讲创新

支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。

科技创新的高地在这三个地方。

提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

企业将在创新中起主体作用，产学研深度融合，未来去企业可能比高校要更有用。国家也意识到了诸多地方高校的问题所在。

第4节讲经济

产业链的升级，智能化服务化，背后伴随着基础设施。

统筹推进基础设施建设。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。

各大互联网巨头正在做的设施，重要程度提升到了能源的高度，日后会是高薪之处。

扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台。保障国家数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。积极参与数字领域国际规则和标准制定。

数据的挖掘和处理也会是非常重要且核心的发展方向。

第5节讲循环和消费

第6节讲市场经济

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

政府在市场之后。

推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。

这几块大蛋糕可能要动了。

第7节农业第8节开发第9节文化第10节环保第11节开放

第12节人民生活

多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。

财产性收入：即通过资本参与生产的收入。

增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才…发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。

教育依然很重要，而且提高到终身学习的高度。各类成人教育和职业教育应当是要大力发展的。

第13节安全第14节军队第15 节党建

与李录的主张做对比

李录的主张如下
语雀内容

经过对比，可以看到经济的几条中：

内需是作为战略基点考虑的，服务业目前用语是 加快发展现代服务业
从用语 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合 来看，确实政府是在让位于市场的，但依然没有放开宏观经济调控。
推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。 国家在三月份已经出台了要素市场化配置改革，应当是大力推进的。
加快完善中国特色现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管体制，深化国有资本投资、运营公司改革 用词审慎，以管资本为主应当是放开经营权的信号。
并未看到该信号。但是已经在反行政性垄断。
多渠道增加城乡居民财产性收入。 以及在要素市场化配置改革中提到 完善股票市场基础制度 增加有效金融服务供给 应当看作信号。
全文涉及到城乡的都在提这个

这几条中，2. 3. 6. 是比较重要的，说明我国正在努力完善投资机制，盘活民间资本。股市很可能不再是大赌场了。

政治的几条中：

并未看到资格制发展的表述，依旧只有全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，落实好干部标准，提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，
在要素市场化配置改革中提到 建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，落实并完善工资正常调整机制 应当是要建立该制度的。
实施统一的市场准入负面清单制度，继续放宽准入限制目前只有这一表述，以及 全面实行政府权责清单制度，确实在界定政府权力
把严的主基调长期坚持下去 应当是不会放松对腐败的高压了。

可以看到工资一条是有明确的规划的，但是其他部分可能力度还是欠缺。