项目评估

项目评估的含义及其依据

项目评估指在项目可行性研究的基础上，由第三方（国家、银行或有关机构）根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，从项目（或企业）、国民经济、社会角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行的一个评估过程。
项目评估是项目投资前期进行决策管理的重要环节，其目的是审查项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，为银行的贷款决策或行政主管部门的审批决策提供科学依据。政府主管部门对某些大型信息化建设项目的项目建议书也要进行评估，其程序和内容与对项目可行性研究的评估基本相同，只是重点对项目建设的必要性进行评估。顼目评估的最终成果是项目评估报告。

项目评估的依据包括如下项目：

1）项目建议书及其批准文件
2）项目可行性研究报告
3）报送单位的申请报告及主管部门的初审意见。
4）有关资源、配件、燃料、水、电、交通、通信、资金（包括外汇）等方面的协议文件。
5）必需的其他文件和资料。

项目评估工作一般可按以下程序进行：

1）成立评估小组，进行分工，制订评估工作计划
2）开展调査研究，收集数据资料，并对可行性研究报告和相关资料进行审查和分
析3）分析与评估。在上述工作基础上，按照项目评估内容和要求，对项目进行技术经济分析和评估
4）编写评估报告
5）讨论、修改报告
6）专家论证会
7）评估报告定稿

项目评估主要包括以下内容：

1）项目与企业概况评估
2）项目建设的必要性评估
3）项目建设规模评估
4）资源、配件、燃料及公用设施条件评估
5）网络物理布局条件和方案评估6）技术和设备方案评估
7）信息安全评估
8）安装工程标准评估
9）实施进度评估
10）项目组织、劳动定员和人员培训计划评估
11）投资估算和资金筹措
12）项目的财务效益评估
13）国民经济效益评估
14）社会效益评估
15）项目风险评估

项目评估报告大纲应包括如下几个方面内容：

1）项目概况

• —项目基本情况
• —综合评估结论

2）详细评估意见
3）总结和建议

• —存在或遗留的重大问题
• —潜在的风险
• —建议