项目立项

项目建议书

项目建议书（又称立项申请）是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件，是该项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件、本单位的发展战略等等，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。是国家或上级主管部门选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书内容：1) 项目的必要性。2) 项目的市场预测。3) 产品方案或服务的市场预测。4) 项目建设必需的条件。

项目可行性研究

项目可行性研究报告

可行性研究内容一般应包括以下内容：

1）投资必要性。主要根据市场调査及预测的结果，以及有关的产业政策等因素论证项目投资建设的必要性。
2）技术的可行性。主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比较、选择和评价。
3）财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的 角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业) 的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务偿还能力。
4）组织可行性。制订合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验 丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制订合适的培训计划等，保证项目顺利执行。
5）经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
6）社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
7）风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、 法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风 险管理提供依据。

信息系统项目开发的可行性一般包括了可能性、效益性和必要性三个方面。

• 可能性包括了技术、物资、资金和人员支持的可行性；
• 效益性包括了实施项目所能带来的经济效益和社会效益；
• 必要性则比较复杂，包括社会环境、领导意愿、人员素质、认知水平等诸方面的因素。

可行性研究的内容

1.技术可行性分析

技术可行性分析是指在当前市场的技术、产品条件限制下，能否利用现在拥有的以及可能拥有的技术能力、产品功能、人力资源来实现项目的目标、功能、性能，能否在规定的时间期限内完成整个项目。
技术可行性分析一般应当考虑以下因素：1）进行项目开发的风险。2）人力资源的有效性。3）技术能力的可能性。4）物资（产品）的可用性。

2.经济可行性分析

经济可行性分析主要是对整个项目的投资及所产生的经济效益进行分析，具体包括支出分析、收益分析、投资回报分析以及敏感性分析等。
1）支出分析
—一次性支出，包括开发费、培训费、差旅费、初试数据录入、设备购置费等费用。
—非一次性支出，包括软、硬件租金、人员工资及福利、水电等公用设施使用费，以及其他消耗品支出等。
2）收益分析
—直接收益，指通过项目实施获得的直接经济效益，如销售项目产品的收入。
—间接收益，指通过项目实施，通过间接方式获得的收益，如成本的降低。
—其他收益。
3）收益投资比、投资回收期分析：对投入产出进行对比分析，以确定项目的收益率和投资回收期等经济指标。
4）敏感性分析：当诸如设备和软件配置、处理速度要求、系统的工作负荷类型和负荷量等关键性因素变化时，对支出和收益产生影响的估计。除了上述的经济方面的分析外，一般还需要对项目的社会效益进行分析。

3.运行环境可行性分析

运行环境是制约信息系统在用户单位发挥效益的关键。在进行运行环境可行性分析时，可以重点评估是否可以建立系统顺利运行所需要的环境以及建立这个环境所需要进行的工作，以便可以将这些工作纳入项目计划之中。

4.其他方面的可行性分析

诸如法律可行性、社会可行性等方面的可行性分析。还包括了项目实施对社会环境、自然环境的影响以及可能带来的社会效益分析。

可行性研究的步骤

一般地，可行性研究分为初步可行性研究、详细可行性研究、可行性研究报告三个基本的阶段，可以归纳成几个基本步骤：
1）确定项目规模和目标
2）研究正在运行的系统
3）建立新系统的逻辑模型
4）导出和评价各种方案
5）推荐可行性方案
6）编写可行性研究报告
7）递交可行性研究报告

初步可行性研究

初步可行性研究的定义及目的进行初步可行性评估，可以从几个方面进行衡量，以便决定是否开始详细可行性研究：
1）分析项目的前途，从而决定是否应该继续深入调查研究。
2）初步估计和确定项目中的关键技术及核心问题，以确定是否需要解决。
3）初步估计必须进行的辅助研究，以解决项目的核心问题，并判断是否具备必要 的技术、实验、人力条件作为支持。
因此，通过项目的初步可行性研究就应当能够回答下面的一些问题：
1）项目进行投资建设的必要性
2）项目建设的周期
3）项目需要的人力、财力资源
4）项目的功能和目标是否可以实现
5）项目的经济效益、社会效益是否可以保证
6）项目从经济上、技术上是否是合理的知识点

初步可行性研究的主要内容：

1）市场和生产能力
2）设备与材料投入分析
3）网络规划、物理布局方案的选择
4）项目设计包括项目的总体规划，信息系统设计，设备规划，网络设计等
5）项目进度安排
6）项目投资与成本估算

辅助（功能）研究

辅助(功能)研究包括项目的一个或几个方面，但不是所有方面，并且只能作为初步顼目可行性研究、项目可行性研究和大规模投资建议的前提或辅助。
辅助研究分类如下：1）对要设计开发的产品进行的市场研究2）配件和投入物资的研究3）试验室和中间工厂的试验4）网络物理布局设计5）规模的经济性研究6）设备选择研究

详细可行性研究

详细可行性研究的依据

进行详细可行性研究时，必须在国家有关法律、法规、政策、规划的前提下进行。主要依据包括如下因素：
1）国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区的发展规划，以及国家和地方的 相关政策、法律、法规和制度。
2）项目主管部门对项目设计开发建设要求请示的批复。
3）项目建议书或者项目建议书批准后签订的意向性协议。
4）国家、地区、企业的信息化规划和标准。
5）市场调研分析报告。
6）技术、产品或工具的有关资料。
7）国家有关经济法规、规定。

详细可行性研究的基本原则：

1）科学性原则2）客观性原则3）公正性原则

详细可行性研究的方法

详细可行性研究的方法可行性研究的方法很多，如经济评价法、市场预测法、投资估算法和增量净效益法等。
1）投资估算法投资费用一般包括固定资金及流动资金两大部分，固定资金中又分为设计开发费、设备费、场地费、安装费及项目管理费等。

• —指数估算法。即用“0.6次方法则”。
• —因子估算法。因子是指主要设备与其他设备的比值。例如建造一艘船，已知船体为100万元，机器设备因子为0.6,各种仪表因子0.2,船上各种机械因子0.3,电气设 备因子0.08,油漆因子为0.3,其他因子0.3,因子之和为1.55。则一艘船的投资额为：100 万元X （1+1.55） =255 万元。
• —单位能力投资估算法。其关系式为：K=aQ。

2）增量净效益法（有无比较法）将有项目时的成本（效益）与无项目时的成本（效益）进行比较，求得两者差额，即为增量成本（效益），这种方法称之为有无比较法。

详细可行性研究的内容：

1）概述
2）需求确定
3）现有资源、设施情况分析
4）设计（初步）技术方案
5）项目实施进度计划建议
6）投资估算和资金筹措计划
7）项目组织、人力资源、技术培训计划
8）经济和社会效益分析（效果评价）
9）合作/协作方式

详细可行性研究所涉及的主要内容和方法：

1）市场需求预测
2）配件投入的选择与说明
3）信息系统结构及技术方案的确定项目可行性研究中技术评价应反映下述几个方面：
—技术的先进性
—技术的实用性
—技术的可靠性
—技术的连锁效果
—技术后果的危害性
4) 技术与设备选择
5) 网络物理布局设计
6) 投资、成本估算与资金筹措
投资费用就是固定资本与净周转资金的合计，固定资本是建设和装备一个投资项目所需的资金，除了固定投资外固定资本还包括开发前的所有投资费用，诸如：筹建开办费、项目可行性研究和其他咨询费、开发建设期间贷款利息、开发人员培训费以及试运转费用等；周转资金（或称流动资金）则相当于全部或部分经营该项目所需的资金。净周转资金则是流动资产减去短期负债，流动资产包括应收账款、存货 (配件、辅助材料、供应品、包装材料、备件及小工具等)。在制品、成品和现金，短期负债主要包括应付账款(贷方)等。
毛估和粗估，一般可据以否定或 初步肯定一个项目，估计的精度一般在±30%。初步项目可行性研究要求估计在±20%, 项目可行性研究要求估计在±10%,设计开发时则要达到±5%。
开发总成本一般划分为四大类：研发成本、行政管理费、销售与分销费用、财务费用和折旧。前三类成本的总和称为经营成本。
7) 经济评价及综合分析

详细可行性研究的步骤及报告的编写

进行项目的详细可行性研究的步骤如下
1）委托与签订合同
2）组织人员和制订计划
3）调查研究与收集资料
4）方案设计与选优
5）经济分析和评价
6）编写详细可行性研究报告

详细可行性研究的结构

第1部分 概述
第2部分 项目技术背景与发展概况
第3部分 现行系统业务、资源、设施情况分析
第4部分 项目技术方案
第5部分 实施进度计划
第6部分 投资估算与资金筹措计划
第7部分 人员及培训计划
第8部分 不确定性(风险)分析
第9部分 经济和社会效益预测与评价
第10部分 可行性研究结论与建议