一、EPR政策解读

1.什么是生产者责任延伸 (EPR)

欧盟发布了“循环经济”行动计划，源于欧盟法律项下的“污染者付费”原则，生产者延伸责任意味着，每个会产生废弃物产品的生产者需对该产品投放市场后的整个生命周期负责，并限制产品对环境的影响。
生产者需就其生产、进口、销售或以其他方式投放市场的产品所产生的废弃物采取预防和管理措施或支付生态贡献费，用来促进生态设计，并提高产品耐久性。
根据欧盟废弃物法规，废弃物生产者是指“相关活动产生废弃物的任何人士（废弃物原始生产者）或者开展预加工、混合或其他操作并导致相关废弃物性质或成分改变的任何人士”。因此，生产者包括开发、制造、处理、销售或进口产生废弃物的产品的任何自然人或法人。
可以理解为，生产者对其在市场上所推出商品的整个生命周期负责，即从商品设计开始到商品生命周期结束（包括废弃物收集和处理）。根据生产者责任延伸法规的规定，责任主体必须在整个商品生命周期内降低其商品对环境产生的影响。

2. EPR会给卖家带来什么影响

无论是在法国制造产品、将产品进口到法国还是将产品跨境销售到法国，均可被视为将产品投放到法国市场。将涉及生产者延伸责任要求的产品首次投放到法国市场的生产者，可以通过以下方式，履行法国生产者延伸责任相关义务：
1)加入法国政府认可的生产者责任组织(Producer Responsibility Organization 或PRO)，参与组织治理，并通过支付环保款项（“生态贡献费”或“生态费”）将废弃物预防、管理和回收义务转移给生产者责任组织。生产者将获得EPR注册号；
2)单独实施废弃物预防、管理和回收制度。
生产者延伸责任相关义务不仅适用于法国本土，还适用于瓜德罗普、圭亚那、马提尼克、留尼旺、马约特、圣皮埃尔和密克隆以及法属圣马丁。

3.卖家如何判断是否有EPR义务

当卖家商品销售至法国，涉及以下7个类别的商品或有关废料，需要遵循EPR义务。法国政府机构正在考虑增加其他类别的商品。请您留意平台相关公告。

如卖家是商品的销售商，且商品涉及以上类别，卖家需要从上游供应商获取EPR注册号。无法获得注册号的卖家需要自行确保EPR合规。

二、卖家需要做什么

1.卖家实现EPR合规的整体要求

受限于法国生产者延伸责任相关义务的卖家，必须：

• 就其投放法国市场的每一类涉及生产者延伸责任的产品，分别加入对应的生产者责任组织（或单独建立、实施废弃物预防、管理和回收制度）；
• 在生产者责任组织完成注册后，获得生产者延伸责任EPR注册号 (卖家如有多类涉及生产者延伸责任的产品，将会获得多个EPR注册号)；
• 将从生产者责任组织获取的EPR注册号提供给全球速卖通进行验证；
• 根据生产者责任组织要求，定期申报首次投放法国市场的涉及生产者延伸责任产品数量和/或重量，并缴纳生态贡献费；
• 根据法律要求，提供产品回收制度，并通知消费者。

  2.EPR资质申报方式

  由于自法国巴黎时间2022年1月1日0:00（东1区）起，卖家通过速卖通向法国销售商品，速卖通需要确认卖家商品是否符合法国生产者责任延伸 (EPR)制度的要求。2021年12月29日后，速卖通将开始收集并验证您提供的生产者责任延伸 (EPR)法国注册号信息，以确保您的商品具备售法合规的资质。

  1）获取EPR的方式

  方案1：店铺自主申报

  卖家可以登录法国生态转型管理署ADEME官方网站（https://www.syderep.ademe.fr/），注册账户信息后，根据售法商品所对应的品类，完成申报并获取EPR的资质申报编号。需要关注的是，卖家申报时使用的公司，与店铺所对应的公司要保持一致。
  
  或者也可以通过法国政府认可的生产者责任组织申请，法国政府认可的生产者责任组织如下 :

可提供注册的生产者责任组织
目前为止，法国政府认可的生产者责任组织如下 :

方法2：由第三方机构代理申报

卖家可以自行联系外部的第三方机构代理完成EPR的合规申报。通过搜索引擎搜索“EPR申报”等关键词，可以查找到这类代理机构的信息。在与第三方代理机构合作时，需要卖家特别注意的是：第三方代理机构所提供业务及费用以其具体规定为准，速卖通不会承担由于卖家或者第三方机构原因，导致的未能及时、正确的完成申报责任，及合作中产生的纠纷和风险。
以下第三方代理，仅供您参考，您可以在以下链接中查看到该公司的服务内容和联系方式，您也可以自行查到到这类机构并且选择是否合作。
莱茵TÜV：https://www.tuv.com/greater-china/cn/
LANDBELL：https://www.landbell.com/
欧代易：https://www.oudai1.com/

2）向速卖通提交资质的方法

卖家需要以店铺为单位，向速卖通提交EPR合规资质编号，速卖通将审核该编号是否真实有效。申报的链接如下，请您按表单中的提示，提交店铺基本信息以及店铺对应公司所注册的编号。
速卖通EPR资质提交链接：https://yida.alibaba-inc.com/o/ademereport
（具体提交方法请参见表单内的介绍，平台审核周期是自提交日起的7个工作日，平台会通过商家后台站内信渠道告知审核结果，）

需要商家关注资质提交时间，若商家在北京时间2022年1月1日前提交的EPR资质编号，如果审核通过（不论是2021年审核通过还是2022年1月审核通过），平台不会做代收。若商家在2022年1月1日（含）之后提交，则以EPR账号在平台审核通过时间为准，审核通过后，平台不会代收代缴。
速卖通会持续开放资质提交入口，以便店铺获取到资质后提交，店铺提交后速卖通将审核信息的真实性。商家中心页面的申报入口预计在2022年2月开放，请您留意公告信息。

3.店铺未完成资质提交情况下的措施

如果店铺通过速卖通向法国销售EPR法规适用的商品（含商品有关废料，如包装），没有在合规期前向速卖通提供这些 EPR 商品分类对应的有效唯一识别码，或者由于店铺提交的信息不准确原因导致未通过审核，速卖通将基于店铺在速卖通售法商品数量，默认计算基于店铺向某家法国政府认可的生产者责任组织支付相应的 EPR 环保款项，并向店铺收取对应的金额，以便店铺符合有关法国合规销售要求。
收费金额包含1）商品支持回收费，商家符合回收要求的商品废料应缴费用，具体的费用标准会按照相应法国生产者责任组织费用表，2）平台管理费，计费标准是应缴回收费金额1%。1月会对商家提供平台回收有关协议。
速卖通预计2022年1月向默认代收的店铺提供平台代收有关信息方案，请卖家关注具体的公告信息和协议内容。在默认代收协议方案公告前，速卖通不会由于EPR原因对店铺做法国市场限售。