上面有要求,实施有意义,建设见成效
背景素材来源
1、总书记的讲话、文章
可以参考习总书记的相关署名文章
五是使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。2013年11月,在党的十八届三中全会上,我强调市场配置资源是最有效率的形式,市场决定资源配置是市场经济的一般规律,强调要使市场在资源配置中起决定性作用,对市场作用作了全新定位。六是绿水青山就是金山银山。2013年9月7日,在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时,我明确提出这个观点,强调建设生态文明、建设美丽中国是我们的一项战略任务,要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。2014年3月7日,在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时,我进一步强调了这个观点。七是坚持新发展理念。2015年10月,在党的十八届五中全会上,我提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,强调创新发展注重的是解决发展动力问题,协调发展注重的是解决发展不平衡问题,绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,开放发展注重的是解决发展内外联动问题,共享发展注重的是解决社会公平正义问题,强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。
1、答记者问/政策解读
政府针对一些建设提出《意见》《实施建议》后,一般都会有答记者问,在回答记者问时都会说明背景!!!
基层治理是国家治理的基石。统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理。习近平总书记强调,基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记多次视察基层,肯定基层防控和治理的重要作用,为推进新时代基层治理现代化建设提供了根本遵循。
——就印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》答记者问
2、地方政府规划
十三五”时期是长沙经济社会发展实现新跨越的五年。 五年来,长沙市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引, 认真贯彻落党中央、国务院和省委省政府关于优化营商环境一 系列工作部署,着力加强顶层设计、务实改革创新、推进简政 放权,坚持一手抓产业项目、一手抓营商环境,紧紧围绕服务 制造业高质量发展工作主线,推动政务服务便利化改革和营商 环境法治化建设,坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续 推进效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地、专项行动,全力打造中部标杆、国内领先、国际一流营商环境, 取得了突出成效。
3、同类竞品政府采购公告
1、项目背景 二〇二〇年十月二十九日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,建议中提出“……加强和创新社会治理。完善社会治理体系,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善基层民主协商制度,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能,加强城乡社区治理和服务体系建设,减轻基层特别是村级组织负担,加强基层社会治理队伍建设,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化……” 2021年4月28日中共中央、国务院发布了《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,意见中指出“……市、县级政府要将乡镇(街道)、村(社区)纳入信息化建设规划,统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设,强化系统集成、数据融合和网络安全保障。健全基层智慧治理标准体系,推广智能感知等技术。实施“互联网+基层治理”行动,完善乡镇(街道)、村(社区)地理信息等基础数据,共建全国基层治理数据库,推动基层治理数据资源共享,根据需要向基层开放使用。完善乡镇(街道)与部门政务信息系统数据资源共享交换机制。推进村(社区)数据资源建设,实行村(社区)数据综合采集,实现一次采集、多方利用。建设开发智慧社区信息系统和简便应用软件,提高基层治理数字化智能化水平,提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能,让数据多跑路、群众少跑腿……” 市民云服务平台是基于“市民服务总入口”为目标的服务平台,平台于2018年上线,取得了良好的社会效益,基于平台的服务和用户结合“智慧蓉城”的发展方向、城乡基层治理的理念,根据中共中央、国务院,四川省、成都市城乡社区治理的相关要求,为继续做好市民服务,提出市民云服务平台(二期)项目,通过本项目,继续深化市民服务、五级服务与治理体系、整合政府与社会资源、建设数字社区,持续巩固市民服务总入口概念、精细化社会治理与服务。
——中共成都市委城乡社区发展治理委员会市民云服务平台(二期)采购项目公开招标采购公告
辅助网站
数字政府
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议强调,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措,对加快转变政府职能,建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。党的十八大以来,党中央围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大部署,各方面工作取得新进展。要把坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设各领域各环节,坚持正确政治方向。要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系,让百姓少跑腿、数据多跑路。要以数字化改革助力政府职能转变,统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动,发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用,构建协同高效的政府数字化履职能力体系。要强化系统观念,健全科学规范的数字政府建设制度体系,依法依规促进数据高效共享和有序开发利用,统筹推进技术融合、业务融合、数据融合,提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。要始终绷紧数据安全这根弦,加快构建数字政府全方位安全保障体系,全面强化数字政府安全管理责任。
——《习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议强调加强数字政府建设》
新一轮信息技术革命加速了信息技术与经济社会各领域的融合创新。5G、大数据、物联网已经在各个领域开始广泛应用,信息化、数字化、智能化已经成为引领创新和驱动转型的先导力量,是国家综合实力和现代化程度的重要标志。 打造数字政府是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要途径,是优化营商环境、推动社会经济高质量发展的重要抓手和引擎,是践行新发展理念、增强发展动力、增强人民福祉的必然选择。
——《数字政府建设背景》
切实加强本区域信息化系统集约化建设管理,有效解决信息化发展长期存在的重复投资、资源浪费等问题,提高信息资源共享和开发利用,提升网络与信息安全保障能力,促进智慧城市建设发展,建设XX平台,为市直部门和区县局新年华建设提供全面的支撑服务。
——《政务服务平台》
随着XX市政务中心的政务服务改革的深化,如何对管辖范围的服务场所进行有效管理,成为迫切的需求。传统的监管手段不再满足要求,政务监督急需由明察暗访向非现场监管升级,由被动发现问题向主动发现升级。而视频作为反映现场情况最直观的手段,也逐渐应用于对现场的监督管理。但在实际使用过程中,传统“人力巡查”的督察方式难以为继,解放陷入“人力巡查”沼泽中的督察人力,成为始终困扰着监督管理部门的问题。通过在办事窗口设置智能摄像机,搭配 AI 分析功能的高灵敏度拾音器,对窗口服务人员的服务过程录音录像,通过后台对服务人员行为进行智能分析(离岗、玩手机、聚众聊天等不规范行为),对前来办事人员的办理过程进行录音录像,避免纠纷,助力“非现场监管”,提升行政效能。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。党的十八大以来,党中央高度重视发展数字经济,实施网络强国战略和国家大数据战略,拓展网络经济空间,支持基于互联网的各类创新,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,建设数字中国、智慧社会,推进数字产业化和产业数字化,打造具有国际竞争力的数字产业集群,我国数字经济发展较快、成就显著。 近年来,从中央到各部委及各地方政府出台了一系列政策文件,明确数字经济发展的坐标定位,给出了具体推进的方案与细化的实施措施。“十四五”规划和2035远景目标纲要单列加快数字化发展,建设数字中国的篇章,明确提出要打造数字经济新优势,加快数字社会建设步伐,提高数字政府建设水平和营造良好数字生态。
加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措,对加快转变政府职能,建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。党的十八大以来,党中央围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大部署,各方面工作取得新进展。要把坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设各领域各环节,坚持正确政治方向。要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系,让百姓少跑腿、数据多跑路。要以数字化改革助力政府职能转变,统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动,发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用,构建协同高效的政府数字化履职能力体系。要强化系统观念,健全科学规范的数字政府建设制度体系,依法依规促进数据高效共享和有序开发利用,统筹推进技术融合、业务融合、数据融合,提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。要始终绷紧数据安全这根弦,加快构建数字政府全方位安全保障体系,全面强化数字政府安全管理责任。
——2022年4月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议,审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》
数字政府建设对提升国家治理能力具有重要意义。 第一,数字政府建设是数字中国的重要组成部分。“十四五”规划明确提出:加快数字化发展,建设数字中国。随着信息技术的飞速发展和广泛应用,中国数字化进程已扩展到实体经济、民生、政务等各个领域。数字中国不仅包括数字经济、数字社会,还包括数字政府。建设数字政府是数字中国的一个重要方面,是完善中国数字生态的重要环节。数字政府将数字技术应用于政务服务和社会治理,对于建设网络强国,提升中国国际竞争力具有重要意义。 第二,数字政府建设是完善政府职能的重要支撑。数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能方面,起着重要支撑作用。中国社会经济发展水平的提高,对政府职能和服务水平提出了更高要求。通过数字政府建设,进一步建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,可以推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。 第三,数字政府建设可提高公共服务水平,提高居民对公共服务的满意度。由于生活水平不断提高,居民对于教育、医疗、养老等公共资源的分配提出了更高要求。通过加强数字政府建设,运用数字技术分析居民的公共服务需求和供给,通过精准画像,能够提供更加智慧便捷的公共服务,实现线上线下公共服务共同发展,进而不断提升居民对公共服务的满意度。
智慧城市
随着城市治理体系和治理能力现代化要求的与时俱进,加快建设运行更智能高效、赋能更全面显著、运营更安全长效的城市运行管理中心,打破传统智慧城市纵强横弱、重建设轻运营的格局,成为各地建设智慧城市的重要路径,城市运管中心不仅是技术创新,更是治理模式和机制改革, 揭开了城市未来的发展方向,预示着城市文明新阶段的到来。
在国家大力扶持智慧城市建设的背景下,XX市积极响应国家要求,先后印发XX相关文件,指明了本市城市是发展方向,规范智慧城市建设流程,为全市智慧城市管理提供了保障。
“互联网+”、简政放权、中国制造2025、大数据等一系列国家级政策的出台,为XX市的城市发展带来新的机遇, XXX市政府也深刻意识到通过大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿信息技术能够推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,为推动经济社会高质量发展奠定坚实的管理基础,为企业的转型发展提供重要的武装手段,为城市生活融入数字化时代提供有效方式。 然而XX市数字城市的整体建设面临着自身发展的不足,如信息系统整合不足,政务服务效能不高,数据资源开发利用水平低,信息资源碎片化,业务应用条块化,政务服务分割化等问题依然明显,数据在对提升治理体系和治理能力现代化中的作用尚未充分发挥。
党的十九大作出了建设网络强国、数字中国、智慧社会的重大战略部署,并在党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出“要加快推进市域社会治理现代化”,加快建设新型智慧城市,已经成为我国实现国家治理体系和治理能力现代化的战略支撑,是推动智慧城市建设的核心内容和抓手,是实现数字中国的必然路径。 无锡市新型智慧城市顶层设计立足无锡实际,坚持以人民为中心的发展思想,坚持探索性引领性发展,坚持全市“一盘棋”,统筹协调推进,开启无锡智慧城市建设运营的新征程,强调数据促进“一流治理”,智慧成就“一流城市”,逐步建成基础设施“一体支撑”,政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”、民生服务“一码通城”、产业发展“一数融产”,谱写无锡新型智慧城市建设运营的新篇章。
——无锡市公共资源交易中心锡山分中心关于智慧城市一期的中标公告
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以“优政、惠民、兴业”为宗旨,以进一步提升广大市民的满意度和获得感为落脚点,推动以物联网为龙头的新一代信息技术与经济社会深度融合,激发创新活力,增强发展动力,全面提升城市智慧化水平,打造具有物联网特色的“智慧名城”,为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡提供有力支撑。
——中共无锡市委 无锡市人民政府关于印发《无锡市推进新型智慧城市建设三年行动计划(2018—2020年)》的通知
淮北市作为第二批国家智慧城市建设试点城市,陆续建设了一系列智慧城市项目,有效提升了城市管理水平。但存在着各业务系统分散独立运行、数据和视频资源无法有效共享、事件处置无法联动等突出问题,亟需通过建设城市大脑和城市运行“一网统管”平台进行整合提升。通过实施城市大脑和城市运行“一网统管”平台项目(一期),能够基本实现提升基础支撑能力、提升数据资源支撑能力和提升城市治理现代化水平,通过政务数据进行全量归集,并按照国家有关标准建立数据治理生态,同时在保障数据安全的前提下充分满足不同主体对城市数据资源的共享使用;通过对城市全域不同领域业务需求类型、需求量等即时分析、总体协同、指挥、调动、管理,实现对城市的精准分析、整体研判、协同指挥,最终打造城市智能化总枢纽;通过对城市运行数据的实时归集、监测和分析,推动政府流程再造和管理模式创新,实现城市运行全域感知、城市演化模拟仿真、经济运行的信息一屏全览、领导决策科学高效和应急管理协同指挥。
——淮北市城市大脑和城市运行“一网统管”平台项目(一期) 招标公告
作为政府工作的重要组成部分,城市治理涉及到安防、交通、应急、警务、消防、城市管理等各个方面,利用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术,推动城市治理体系和治理能力现代化,提升市民的获得感、幸福感和安全感,是政府提高城市治理水平的有效手段。
国家“十四五”规划明确提出“加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”。“十四五”规划第二十九章提出,推进新型城市建设,推行城市运行一网统管。作为推动城市治理体系和治理能力现代化的重要探索,“一网统管”成为关键基础工程。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中、五中全会精神,深入落实安徽省委、省政府关于加快建设“数字江淮”和“城 市大脑”的部署要求,把握新一代信息技术与城市现代化建设深度融合的契机,践行人民城 市建设的重要理念,坚持技术和制度双轮驱动,以城市数据资源的融合共享和深度应用为核 心引擎,以加强基础赋能、统筹城市运行、创新特色应用、赋能基层治理为关键路径,汇聚 多方资源、整合多方力量,建设具有芜湖特色的“城市大脑”生态体系,推动经济社会各领 域的治理与服务理念转变、效能提升、模式创新,形成全社会共建共治共享数字城市的生动 局面,助力芜湖打造“四个名城”、加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的省域 副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市。
习近平总书记指出,要着力完善城市治理体系。城市是生命体、有机体,要敬畏城市、善待城市,树立“全周期管理”意识,努力探索超大城市现代化治理新路子
——《习近平在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话》
根据国家产业布局,我国5G网络已进入大规模商用建设阶段。以5G为基础,充分利用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术,加快产业转型升级、推动创新型城市建设,全面提升智能化在城市管理、政府服务、公共服务等方面的作用,提升城市整体竞争力,对城市而言也是难得的发展机遇。
《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号):2022年底前,以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化在线政务服务平台更加完善,全国范围内政务服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同,除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外,政务服务事项全部纳入平台办理,全面实现“一网通办”。
社会治理
城市是人类文明的标志,没有城市的成功崛起,就不会有一个国家的真正崛起。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作,先后召开中央城镇化工作会议、中央城市工作会议作出重大部署,对城市基层党的建设提出明确要求。习近平总书记强调,各级党委要充分认识城市工作的重要地位和作用,主要领导要亲自抓,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局;要夯实社会治理基层基础,推动社会治理重心下移,构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。
习近平总书记指出,运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新。让城市更聪明一些、更智慧一些(进行智慧城市建设),是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路,
把法律交给人民,这是人类法治史上的一大创举,是中国特色社会主义制度优势的体现,也是中国特色社会主义法治的重要组成部分制定和实施“八五”普法规划是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,夯实全面依法治国根基的重要举措;是服务“十四五”时期经济社会发展,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的客观需要;是满足人民群众日益增长的对法治等方面的需求,持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平的必然要求
党的十九大提出构建全民共建共治共享的社会治理格局,加强和创新社会治理,推进社会治理体系和治理能力 现代化,其重心和难点均在基层。随着城市化进程加快,熟人社会向陌生人社会转变,基层社区的情况愈加复杂多 变,基层治理难度陡然上升,依靠传统治理模式举步维艰。 要满足基层治理差异化、多样化、个性化、多元化的诉求,需要提升社区治理专业化水平,用好现代化治理手 段,推动基层社区治理智慧化、产业化、自治化,努力打通城市治理的“最后一公里。” 基层社区治理要提效,需要结合技术手段,实行“智治” 我们需要政府推动“智治”,更需要群众“自治”
——《国考申论范文: 用好现代手段,推动基层社区治理》
建设智慧城市对加快高质量发展、推进市域治理体系和治理能力现代化、促进政府管理创新、更好服务市场主体、保障和改善民生等方面具有重大意义。各地各部门要进一步解放思想、更新观念,充分认识基础数据的极端重要性,坚持“数据为王”,加强数字技术在城市治理各领域的推广应用,真正用大数据赋能精准治理、科学决策、高效服务,不断提高城市管理的数字化、智能化、智慧化水平。 胡亚波强调,要加强顶层设计、强化组织保障、完善工作体系、搭建执行平台、健全运行机制,推动智慧城市建设各项任务尽快落地见效。守住“安全”底线,把安全技术、安全管理、安全运营等工作统筹起来,构建安全可靠的智慧城市网络安全构架;坚持急用先建,聚焦企业和群众普遍关切的高频事项,尽快研发建设涵盖行政审批、交通出行、医疗健康、社区服务、电子证照等服务内容的“智慧十堰”平台,根据群众需求和用户体验逐步完善升级系统,提升政务服务的便利化、规范化、精准化水平;推进数据资源整合共享,加快各类政务数据资源跨部门、跨领域、跨层级整合利用,推动数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同,建设“城市大脑”;加强对城市大数据的梳理、分类、清洗和聚合,提高数据信息归集率和数据资源利用率,为各级党委政府科学决策提供有力数据支撑,不断提升治理效能。 胡亚波要求,进一步细化“数字政府”系统建设方案,促进政务信息共享共用和业务流程协同再造,推动一网通办、一网统管,实现高效办成一件事;坚持效率至上,以结果论英雄,加强工作调度,把握时序进度,形成各司其职、各负其责的强大合力;坚持“急用先学”,加大干部培训力度,让干部尽快掌握智慧城市建设的新思路、新理念以及社会治理的新模式、新方式,切实增强运用大数据推进各项工作的本领。
数字化是当前全球发展的最强驱动力之一。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出加快数字化发展,建设数字中国的要求,强调“加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”,“将数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府治理流程再造和模式优化,不断提高决策科学性和服务效率”。新的时代背景下,数字政府建设不仅决定了政府自身治理水平,也是影响数字经济、数字社会发展的关键变量。
党的十九大报告提出完善党委领导、政府负责、社会协同、公众 参与、法治保障的社会治理体制。党的十九届四中全会发展了十九大 的理论成果,在完善社会治理体制方面增加了“民主协商”和“科技 支撑”。数字政府作为现有信息化条件下架构形成的一种新型政府运 行模式,顺应了我国体制性改革的要求,实现了政府部门横纵贯通、 跨部门、跨层级、跨系统、跨地域、业务高效协同、数据资源流转通 畅、决策支撑科学智慧、社会治理精准有效、公共服务便捷高效、安 全保障可管可控的目标。数字政府建设的推进,将极大改变现有的治 理结构,加速政府治理体系和治理能力现代化的进程,重新形塑政府 治理的诸多方式和治理主体。
党的十九大报告明确指出,在第二个百年奋斗目标的第一阶段中:现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序。打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化 、法治化、智能化、专业化水平。加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。加强和创新社会治理,推进社会治理精细化,重心必须落到城乡社区。社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。
社区是社会治理的基本单元,也是社会治理体系中的基础部分。党的十九大报告提出,要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下 移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。习总书记指出,社区情况复杂多样,群众需求多种多样,要把更多资源、服务、管理放到社区。社区应在治理方面不断进行探索和创新。习近平总书记指出,要夯实社会治理基层基础,推动社会治理重心下移,构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。
市域社会治理是中国之治的重要组成部分,也是中国政府未来中长期发展的重要方向。市域社会治理现代化是面对我国从工业社会到信息社会转变的现实需要,必须加强信息技术的科技赋能,以智能化、现代化助推社会治理体系与治理能力的提高。因此,各地陆续成立市域社会治理现代化指挥中心作为市域社会治理建设的“物理载体”与“指挥大脑”,并通过信息化技术进行能力武装,落实市域社会治理现代化建设要求。 市域社会治理:2018年在全国首次新任地市级政法委书记培训示范班上由陈一新首次提出,强调“547”;2019年,十九届四中全会提出加快推进市域社会治理现代化,首次写入党的纲领性文件;同年,召开全国市域社会治理现代化工作会议,落实市域社会治理相关建设要求、路线方针以及试点推广;2020年十九届五中全会再次强调加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化;同年,习近平总书记主持的平安中国会议再次强调以市域社会治理现代化为抓手,建设更高水平的平安中国;2021年,被首次写入全国两会政府工作报告。这些集中凸显了市域社会治理现代化的重要性和紧迫性。
坚持以人民为中心的发展思想,以满足群众和企业办事需求作为出发点,以“政务资源随需随取,意见建议真诚回应,社会治理全民参与”为建设主线,围绕整治“指尖上的形式主义”专项行动和“一网通办”等工作部署,依托长沙市政务云和城市超级大脑等基础能力,在“我的长沙”一期项目基础上,全面接入高频政务服务和公共服务事项,进一步完善平台功能,优化用户体验,创新移动应用,持续提高平台办事能力和建设推广水平,为市民提供更便利、更智慧、更贴心的移动服务端,推动长沙提升城市治理能力和服务水平。
数据底座
数字经济时代,数据是重要的生产要素和战略资源。大数据产业作为以数据生成、采集、存储、加工、分析、服务为主的战略性新兴产业,是激活数据要素潜能的关键支撑,加快经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。
大数据中心是大数据产业发展的重要基础设施,为企业数字化转型、各行业“上云用数赋智”、新型智慧城市建设提供重要支撑。
当今世界,百年变局和世纪疫情同步交织、相互激荡,国际形势波谲云诡,内外环境复杂敏感,不稳定性不确定性显著增加,我国面临的传统安全和非传统安全挑战不断增多,包括网络安全在内的各类风险的跨界性、关联性、穿透性、放大性显著增强。同时,新一轮科技革命和产业变革深入推进,产业数字化、数字产业化加速发展,数字政府、物联网、工业互联网等重点领域建设进展迅速,网络技术已实现政府、社会、个人广泛互联互通,但同时,如何在数字化建设过程中确保网络安全、预防产业风险、做好舆论引导、提升服务水平等,日益成为考验政府执政能力、衡量产业迭代能力的标尺。 党中央高度重视网络安全态势感知能力建设,要求全面提升网络安全态势感知、事件分析、追踪溯源、应急处置能力。习近平总书记也多次指出,“感知网络安全态势是最基本最基础的工作”“维护网络安全,首先要知道风险在哪里,是什么样的风险,什么时候发生风险”,要求“加快构建关键信息基础设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力和威慑能力”“要用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政”。此外,《中华人民共和国网络安全法》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《中华人民共和国电信条例》《公共互联网网络安全威胁监测与处置办法》等法律法规也相继出台,夯实了网络安全态势感知系统建设的顶层设计和制度安排,相关内容也被纳入《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”推进国家政务信息化规划》等国家战略,强化网络安全态势感知能力已然被提升至网络强国建设的基础地位。 鉴于上述,利用自主创新、安全可靠的网络通信技术,构建网络安全态势感知系统,对于提高风险识别、预警和处理能力,提升各政府决策施政、产业运营感知、社会基层治理等各方面水平,增强供应链、产业链、价值链韧性意义重大,既是国家治理体系治理能力现代化的必由之路,更是建设网络强国的应有之义。