处理方案如下：
    1、系统全量功能菜单，支持查询，不支持新增修改（基线数据）；
    2、用户角色由系统用户自定义，并与用户进行关联；
    3、赋予用户角色功能菜单权限；

    角色权限配置管理中心 - 图1

    备注：
    1、基线数据-功能菜单，需要包含模块菜单，不覆盖业务模块内的具体功能点（粗粒度权限控制）；
    2、功能菜单需要指定国际化文案CODE，若不指定，则展示关系数据存储的菜单名称；