OSINT

开源网络情报（Open source intelligence ），简称OSINT，是美国中央情报局（CIA）的一种情报搜集手段，从各种公开的信息资源中寻找和获取有价值的情报。

渠道

获取情报的公开渠道

媒体

• 报纸（newspapers）
• 杂志（magazines）
• 电台（ radio）
• 电视节目（television）

• 基于计算机的信息（computer-based information）

  基于网络社区（Web-based communities）和用户创造的内容（user generated content）

• 社交站点（social-networking sites）

• 视频分享站点（video sharing sites）
• 维基百科（wikis）
• 博客（blogs）

• 通俗分类（folksonomies）

  公开数据（Public data）

• 政府报告（government reports）

• 官方数据（official data ）

  • 预算（budgets）
  • 人口统计资料（demographics）
  • 听证会（hearings）
  • 立法辩论（legislative debates）
  • 新闻发布会（press conferences）
  • 演讲（speeches）
  • 海洋和航空的安全警告（marine and aeronautical safety warnings）
  • 环境影响图片（ environmental impact statements）
  • 合同签订（contract awards）

    观察（Observation）和报告（reporting）

    利用业余观察家们的成果，如某些人通过对谷歌地球（Google Earth）进行标注、上传某一地区的照片，从而大量借此扩展出了许多有价值的情报信息。

    专家（Professional）和学者（ academic）

• 会议（conferences）

• 研讨会（symposia）
• 专业组织（professional associations）
• 学术论文（academic papers）

• 专家（subject matter experts）

  地理信息数据

• 地图（maps）

• 地图集（atlases）
• 地名录（ gazetteers）
• 港口规划（port plans）
• 重力数据（gravity data）
• 航空数据（aeronautical data）
• 导航数据（navigation data）
• 人类分布数据（ human terrain data ，如文化和经济上的）
• 环境数据（environmental data）
• 商业影像（commercial imagery）
• 激光雷达（LIDAR ，Light Detection And Ranging）
• 超多光谱数据（hyper and multi-spectral data）
• 机载成像（airborne imagery）
• 地理名称（geo-names）
• 地理特征（geo-features）
• 城市地形（urban terrain）
• 垂直阻塞的数据（VOD， vertical obstruction data）
• 界标数据（boundary marker data）
• 地理空间聚合（geospatial mashups）
• 空间数据库（spatial databases）
• web服务（web services）

许多信息都可以利用地理信息系统（GIS）进行整合、分析、聚合的。
OSINT不同于一般的调查（research），可以为特定的个人或团队量身定制特定的信息支持。

OSINT的定义

美国国家情报总监（U.S. Director of National Intelligence）和美国国防部（DoD，U.S. Department of Defense）都定义OSINT为：面向适当用户，以其特定需求为目的，从可以公开取得的信息中及时收集、开发 和传播情报（produced from publicly available information that is collected, exploited, and disseminated in a timely manner to an appropriate audience for the purpose of addressing a specific intelligence requirement）
美国行政管理和预算局（Office of Management and Budget）认为公开源情报属于“军事与决策支持”（Forces And Direct Support）工作的范畴，涵盖信息搜集与处理过程，将其定义为“来源于任何渠道的有益于军事与决策支持的信息产品” 。
此外，经常使用的定义还有“任何人可以通过请求、观察等方式，从公众资料中合法地获得信息” 。
在西方情报界， “公开”意指“不隐蔽” ，公开源情报（Open Source Intelligence, OSINT）是相对于“秘密情报” 、 “谍报”而言，是一门从舆论信息中搜集、甄别和获取信息，并对其加以分析以得到可行的、有价值的情报的学问。其输入 是信息（information），而输出却是情报（intelligence）。
Robin Winks（1987）指出“在期望得到的外国情报中，有 90%可以从公开 信息源中获得”。
与此类似，Arthur S. Hulnick（2008）认为“在一份典型的分析报告中，有大约 80%的内容来自公开 信息源。” [5] G. M. McGill（1993）探讨了信息服务中的公开源情报问题，介绍了 DIALOG、LEXIS/NEXIS等竞争情报依赖的重要信息源，界定了变化世界中的安全、国家安全与美国商业需求的关系、情报机构与私人信息提供商等问题。

OSINT的发展

公开源情报工作开始于1941年，以美国外国广播监测处（Foreign Broadcast Monitoring Service, FBMS）创立为标 志。其发展过程实际上就是情报界观念的改变过程，即注意力从秘密情报转向公开源情报的过程。分析人员最初认为公开源 情报只能作为验证秘密情报的一种辅助用具。后来，随着其在海量信息供应、解析他国文化、链接信息碎片、掩护情报来源等多方面价值的体现，公开源情报逐步成为一项专门工作。据美国中央情报局统计，2007 年的情报收集总数中超过 80%来 自公开源情报。

美国

1941年2月建立的“外国广播监测处（Foreign Broadcast Monitoring Service, FBMS） ”是最早的公开源情报机构，主要收集、 分析军事情报。
1947年FBMS成为中央情报局 （CIA） 的组成部分， 并更名为 “对外广播新闻处 （Foreign Broadcast Information Service, FBIS） ” 。FBIS最初的任务仍是监测广播和通讯社，但随着冷战发展，其监测范围扩大到了外国电视、 广播、印刷媒体等大众传媒上。
2004年7月，9/11委员会在其报告中推荐建立一个公开源情报机构。
2005年3月，大规 杀伤性武器委员会（WMD Commission，又称Robb-Silberman Commission）在其报告中强烈建议CIA设立公开信息源主管。
2005 年11月，国家情报总监（DNI）宣布成立公开信息源中心（Open Source Center, OSC），FBIS 纳入其中。该中心旨 在从“网络、数据库、印刷媒体、广播、电视、视频、地理空间数据、照片、商业图片资料”等来源获取情报。
从机构演进及其职能发展来看，公开源情报的来源趋于广泛、任务不断加重、机构地位逐步上升。情报界瞩目的焦点 渐渐由秘密情报变为公开源情报。
在经费方面，1996 年阿斯平－布朗委员会（Aspin-Brown Commission）报告引起了中情 局局长（DCI）的高度关注，并给予了大力支持。

英国

英国广播公司监测处（BBC Monitoring）对全球范围的大众媒体进行甄选和翻译。其报告作为重要的公开源情报被英 国政府和商业客户广泛参考。
BBC Monitoring 组建于 1939 年。组建之初主要为英国政府提供国外媒体和宣传的参考服务。二战期间，它为政府提供了大量有价值的信息，尤其是在那些外国记者被禁止进入的地区其成绩更为显著。冷战中，它成功协助观察者及时追踪铁 幕崩溃、苏联解体等事态变化，发挥了巨大作用。BBC Monitoring最大的股东为内阁办公室（Cabinet Office），主要捐助 者为外交和联邦事务部（Foreign and Commonwealth Office）、国防情报组（Defence Intelligence Staff）以及情报机构等。

澳大利亚

国家评估办公室（The Office of National Assessments, ONA）是澳大利亚的公开源情报机构，成立于 1977 年，隶属总理与内阁部，总部位于首都堪培拉。
ONA直接向总理负责，辅助澳大利亚政府做出战略决策和确保政府得到国内外威胁 的全面预警，主题涉及国际政治、国家战略以及经济发展等方面。ONA同时也负责协调和评估国外情报机构的工作。 ONA 主要工作是对其他情报机构的产品进行校对、整理，提供分析成果。雇员中分析人员比例很高（2007 年其员工总数为150人，其中分析人员100人 [18] ）。为保证分析结果公正、客观，ONA独立于国防和外交事务。 2004 年 7 月Phillip Flood 关于情报机构的报告公布之后，ONA 得到了长足发展。其预算、人力资源都获得了成倍增 长，并确立了对其他情报机构的协调职能。

中国

国家信息安全工程技术研究中心首席专家文仲慧，编写了《开源网络情报学概论 [1] 》教材，这部教材是国内首部有关网络情报领域的教材，可供情报工作从业者及相关研究人士参阅，共同推动中国开源网络情报行业的健康发展。

OSINT的实践

公开源情报的价值不仅表现在情报界的认同中，更多的体现为情报实践中。如今，公开源情报已经在政府、军事安全领域、执法部门、学术界，以及广泛的商业活动中以各种方式积极的开展着。

政府的实践

目前各国政府均通过不同方式开展了公开源情报的应用。以美国为例，诸如“媒体监测”、“媒体分析”、“互联网信息研究”、“公共调查”等公开源情报的应用方式多种多样，分别在不同层次、不同领域发挥着作用。在所有的服务机构 中，为各个行政部门提供信息最多、最富有针对性的当属国会图书馆联邦研究部（Federal Research Division, FRD）。需要指出的是，FRD提供的情报服务是收费的。

军事安全领域的实践

军事领域的公开源情报应用早已开展。1935年伯尔托尔德·雅各布从德国公开发行的报刊上搜集信息，出版《战斗情报》一书以详尽揭露德军内幕便是典型案例。 如今，该领域公开源情报的运用更加制度化。 美国首任国防部情报次长Stephen Cambone 受国防科学委员会（Defense Science Board）战略沟通和战争变迁报告鼓舞，制订了国防公开源情报计划。现任次长James R. Clapper将该计划执行机构纳入国防情报局（Defense Intelligence Agency, DIA）。
除 DIA外，美国军方开展公开源情报工作的机构还包括国家地理情报局（National Geospatial Intelligence Agency, NGA）、外国军事研究办公室（Foreign Military Studies Office, FMSO）、军方亚洲研究支队（US Army Asian Studies Detachment）、欧洲司令部联合分析中心（European Command Joint Analysis Center, EUCOM JAC），以及通过国外媒体监测来提供信息支持的 战略司令部（U.S. Strategic Command）等。
美国国土安全部（Department of Homeland Security, DHS）拥有一支名为国内公开信息源业务（Domestic Open Source Enterprise）的公开源情报工作队伍。DHS副部长Charles Allen于2007年2月14日宣布其成立。它主要为DHS提供公开 源情报支持，同时也服务于国家、地方以及盟友的公开源情报需求。

执法部门的实践

执法部门将公开源情报用于包括恐怖活动在内的各种犯罪活动的预测、 预防、 调查和起诉。 伦敦警察局 （Scotland Yard） 和加拿大皇家骑警队（Royal Canadian Mounted Police OSINT, RCMP）的公开源情报工作被认为是执法领域内最为成功的。
国际刑警组织（INTERPOL）和欧洲刑警组织（EUROPOL）一度开展过公开源情报工作，但随着相关倡导者的离开，该工作也随之停滞下来。纽约市警局（New York Police Department, NYPD）也被认为拥有一支公开源情报队伍。

学术界的实践

越来越多的高校认识到，在进行科技、人文、社科研究的同时，高校还可以在公开源情报研究方面做出贡献。美国德州塔雷顿州立大学（Tarleton State University）农业综合业务中心针对农业保险欺诈的风险模型研究就是非常成功的公开源情报应用案例。
目前，学术界的公开源情报团体包括梅西赫斯特学院（Mercyhurst College）情报研究学会，以及奥本大学（Auburn University）、萨姆休斯顿州立大学（Sam Houston State University）和马里兰大学（University of Maryland）的公开源情报中心。

商业领域的实践

已广为开展的竞争情报（CI）、工商情报（BI）是商业领域公开源情报实践的典型代表。
比如1964年，日本炼油设备厂 商从《人民日报》、《中国画报》分析得到大庆油田设备需求；
80年代，三菱商社从欧美媒体分析获知伊朗将获全面解禁， 从而抢先获得商机；
如今正被积极推广的IBM竞争情报系统更是明确提出“绝不运用不恰当方式得到竞争对手的商业秘密或其他机密信息”，而是通过财务报告、市场调查、剪报、贸易展示、等公开来源获得有价值的信息。
情报分析人员将这些市场数据编辑处理之后，就可以向客户提供他们所关心的内容。这既包括对竞争对手的判断，也包括政策建议。

参考资料

《开源网络情报学概论》编写完成广东省电子政务协会 ．广东省电子政务协会[引用日期2020-05-27]