写在前面

相信有很多和我一样的小伙伴，常年是呆在施工现场的人员，对安全文明施工费肯定是耳熟能详，但要真的深究起来估计大家和我一样也是一知半解，相对比较陌生，接下来我用这篇小短文简单的把安全文明施工费这点事情讲一讲。

安全文明施工费是什么

安全、文明施工费全称是安全生产费、文明施工措施费，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

建筑安装工程按照工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。而安全文明施工费属于措施项目费的一个子项。安全文明施工费包括：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费。

安全文明施工费的组成

一、环境保护费

环境保护费是指施工现场为达到环保等部门要求所需要的各项措施费用

1. 对施工现场裸露的场地和堆放的土石方采取覆盖、固化、绿化或洒水，以及对施工现场易产生粉尘的土石方开挖等采取喷雾等防治扬尘污染措施的费用；
2. 为避免施工车辆车轮带泥行驶，在施工现场出入口设置清洗沟或清洗设备等发生的人工、材料与设施摊销费用；运输土石方、渣土、砂石、灰浆和施工垃圾等采取密闭式运输车或采取覆盖措施所增加的周转、摊销费用；
3. 在施工现场设置密闭式垃圾站、办公区和生活区设置封闭式垃圾容器。实现施工垃圾与生活垃圾分类存放而购置容器的周转、摊销费用；
4. 贮存水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料采取密闭措施；不能密闭的，设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染发生的费用；
5. 为保证施工现场排水通畅，在办公区、生活区以及作业区（包括明挖基坑的四周）设置排水沟等发生的措施费用；
6. 施工现场施工机械设备降噪音、防扰民措施费用；
7. 工程完工后，就以上措施发生的拆除、清运与恢复费用；
8. 施工现场实际发生的其他环保措施费用。

二、文明施工费

文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项措施费用。

1. “五牌一图”的费用，包括：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图；
2. 现场围挡的墙面美化（包括内外粉刷、标语等）、压顶装饰费用；现场食堂制作间灶台及周边、厕所便槽贴瓷砖, 地面混凝土硬化或贴地砖的费用；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用；
3. 符合场容场貌、材料堆放等相关规定要求采取措施发生的费用；
4. 现场卫生清扫和保洁的费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；采取灭鼠、蚊虫、防煤气中毒、防疫等措施的费用；
5. 施工现场地面的硬化费用；
6. 施工现场出入口道路接顺发生的人工、材料与机械费用；
7. 工程完工后，就以上措施发生的拆除、清运与恢复费用；
8. 现场实际发生的为保证文明施工的其他措施费用。

三、安全施工费

安全施工费是指施工现场安全施工所需要的各项措施费用

1. 安全资料编制、安全施工标志的购置及安全宣传的费用。施工现场入口处及主要施工区域、危险部位设置相应的安全警示标志牌；绘制安全标志布置图；根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌的设置；设置重大危险源公示牌；
2. “三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口）、“五临边”（阳台围边、楼板围边、屋面围边、槽坑围边、卸料平台两侧）、水平防护架、垂直防护架、外架封闭等防护的费用；
3. 施工安全用电的费用，包括采用三级配电系统（配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱）、TN-S接零保护系统、二级漏电保护系统、外电线路防护措施；
4. 起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；
5. 建筑工地起重机械的监测及检验检测费用；
6. 施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；
7. 保证消防器材配置合理，符合消防要求的消防器材的购置、周转、维护与定期检验等发生的费用；
8. 施工现场配备常用药及绷带、止血带、担架等急救器材的费用；
9. 治安综合治理费用；
10. 施工现场安装和使用视频管理的费用；
11. 建立健全安全隐患排查治理体系及施工现场安全隐患排查等所产生的费用。
12. 工程完工后，就以上措施发生的拆除、清运与恢复费用；
13. 为保证安全施工所发生的其他措施费用。

四、临时设施费

临时设施费是指施工企业为工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

1. 施工现场围挡的安拆、维修、周转或摊销的费用；
2. 施工现场临时建筑物、构筑物的搭设、维修、周转或摊销的费用。如门卫室、办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、及盥洗设施，临时仓库、加工场、搅拌台、临时简易水塔、水池、泥浆沉淀池等。临时设施应符合环保、消防等要求；
3. 施工现场规定范围内为达到现场办公、生活与作业的基本条件修建的临时给水、排水、供电、通讯等临时管线等发生的搭设、维修、周转或摊销等费用；
4. 施工现场规定范围内临时简易道路铺设及施工便桥的搭设、维修、周转或摊销等费用。具体范围如下：
   建筑工程：施工现场范围内临时简易道路铺设；
   市政工程：施工现场范围内临时简易道路铺设及施工便桥的搭设，但不包括为保证正常的公共交通秩序而修建的社会便桥及交通导改费用；
5. 生产工人生活设施的购置、维护与周转等费用；包括宿舍内配置的床、衣柜、桌椅等；
6. 工程完工后，就以上措施发生的拆除、清运与恢复费用；
7. 其他临时设施搭设、维修、拆除、清运或摊销的费用。

安全文明施工费计算方法

安全文明施工费费率：
1、环境保护费。环境保护费=直接工程费×环境保护费费率（%）
2、文明施工费。文明施工费=直接工程费×文明施工费费率（%）
3、安全施工费。安全施工费=直接工程费×安全施工费费率（%）
4、临时设施费，临时设施费有以下三部分组成：
（1）周转使用临建。（如，活动房屋）
（2）一次性使用临建。（如，简易建筑）
（3）其他临时设施。（如，临时管线）
其中：
①周转使用临建费
②一次性使用临建费
③其他临时设施在临时设施费中所占比例，可由各地区造价管理部门依据典型施工企业的成本资料经分析后综合测定。
临时设施费=（周转使用临建费+一次性使用临建费）×（1+其他临时设施所占比例）
周转使用临建费=∑【（临建面积×单价）÷（使用年限×365×利用率）×工期（日）】+一次性拆除费
一次性使用临建费=∑【临建面积×单价×（1-残值率）】+一次性拆除费

安全文明施工费的支付

建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全文明施工费，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。
在2013版《建设工程工程量清单计价规范》中，关于安全文明施工费相关规定为发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年的安全文明施工费总额的50%，其余部分与进度款同期支付。
近日，住建部对《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）进行了修订，形成《建设工程工程量清单计价标准》（征求意见稿），其中关于安全文明施工费的相关规定如下：
10.2 安全文明施工费
10.2.1 安全文明施工费包括的内容和使用范围，应符合国家、省级、行业建设主管部门有关文件和工程量计算标准的规定。
10.2.2发包人应在开工后28天内预付安全文明施工费总额的50%给承包人，其余部分应按照提前安排的原则进行分解，并与工程进度款同期支付。
10.2.3 发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包人在付款期满后 的 7 天内仍未支付的，承包人有权暂停施工，发包人应承担违约责任。
10.2.4 承包人对安全文明施工费应专款专用，应在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用，否 则发包人有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
在2013版《建设工程工程量清单计价规范》中，关于安全文明施工费相关规定为发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年的安全文明施工费总额的50%，其余部分与进度款同期支付。
住建部拟调整安全文明施工费的规定，由原来的发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年的安全文明施工费总额的50%，变为应在开工后28天内预付安全文明施工费总额的50%给承包人

引申案例

一、安全文明施工措施费应不应该据实结算？

某一园林绿化工程项目中，有一份结算审计报告对该项目的安全文明施工费核减了 60% 小计约 200 万元。审减理由如下；
1、本项目属于园林绿化工程，安全措施费比一般工程要少很多。
2、根据监理日志及相关影像资料，发现有几张工人没有戴安全帽，临边防护不到位的照片，由此推断施工方安全管理比较差。
3、现场的围挡、洗车机、五牌一图及部分临时设施怀疑没有按照当地的标准执行，施工单位现在也提供不出来详细的影像资料。
您认为这些理由有道理吗？
我们先来看一下清单计价规范的规定，安全文明施工费必须按规定计算，不得作为竞争性费用。

一般情况下，安措费会区分不同专业，按固定费率或者区间范围计价，投标报价和结算均不能随意上浮或下调。我们再来看一下安措费的计价原则，很明显它属于总价措施费，它天然的存在不可计量性，计价模糊性与实际支出必然存在很多差异，也就是不容易算清楚，所以才用费率笼统的计算。从计价原则上来讲，安措费是不需要也是不能据实计量的。再来讨论一下它的合同性质，甲方负责支付安措费。乙方履行安全文明施工的义务。如果乙方没有完全履行或者适当履行该义务，那么是可以扣除相应费用的。但一定要注意是施工过程中处理，而不是结算时处理。施工过程中发现问题可以要求整改，拒不整改的可以暂停施工或者承担违约赔偿、损失赔偿都是没有问题的。但如果到结算时以开头的几条理由去扣减费用，就是有问题的。
建设工程作为一种承揽合同。根据民法典的相关规定，承揽合同的落脚点在于标的物的交付成果质量，只要过程措施没有都导致质量不合格，那么扣钱的理由就是不成立的。而本案例中的审计立着【据实评审】的牌坊，干着主观推断和臆想的勾当，审计方式是存在问题的。如果他仍然坚持该审核意见，那么举证责任应该在他，而不是施工单位。

当然如果事先约定清楚，如何计量，如何计费、扣费，那这些都是没有问题的

你说、我说、大家说

安全文明施工费在工程计量清单里是一笔不小的费用，项目负责人要合理合规合法的利用好这一部分资金，完善工地的安全施工，文明建设，环境保护，为工程人员提供一个安全舒适的工作环境，为环境保护做一些微小的贡献。当然也有一部分老板把安全文明施工费当做一笔额外的收入，现阶段国家和有关部门对安全责任事故抓的这么严，不出什么意外你也就侥幸逃过一劫，万一有什么意外那就也够你喝一壶。
奉劝各位老板们，君子爱财，取之有道。这些用来保障农民工基本权益的钱，还是不要昧着良心赚了。